背景：

《打击非法、未报告、无管制（IUU）的捕捞活动计划》得到海洋和渔业工作组的认可，并在2019年8月于智利瓦拉斯港举行的第三次高级官员会议上受到了粮食安全部长们的欢迎。2019年12月，代表APEC部长的高级官员也批准了该计划。

认识到IUU捕捞活动在全球范围内对可持续渔业、渔业社区、海洋生态系统和社会构成的威胁，该计划展示了一种合作的愿景，敦促APEC各成员经济体共同努力，建设预防和打击IUU捕捞活动的技术能力，并加强机构能力，遵守经济体内部和国际养护和管理方法，以根除IUU捕捞活动。

作为计划实施承诺的一部分，各经济体同意在每次年首次OFWG会议期间对计划进行审查，并在2025年报告计划的实施情况。

实施方案之目的：

该方案确定了可能的工作流程，以指导计划的实施和推进到2025年要采取的一致行动。它的制定是为了给APEC在管理IUU捕捞活动方面的工作提供前进方向，通过确保反IUU捕捞活动计划的有效实施，来确保未来的倡议切实可行、有针对性、协调一致和高效。本实施计划旨在成为一份灵活、协作、生动的文件，让各成员能够在其中展示他们计划采取（或正在采取）的举措，并发现他们眼中有开发价值的差距，以便其他经济体提供帮助。

它呼吁海洋和渔业工作组(OFWG)与私营部门，特别是与APEC商业咨询理事会(ABAC)密切合作，并将与区域和国际组织探讨制订联合方案，建立伙伴关系，以有效实施该计划。

它还建立了报告和审查机制，以使APEC高级官员和部长们了解计划实施进展的最新情况。

• [海洋和渔业工作组（OFWG）]

该实施方案是OFWG的一份信息文件，不是任何高级别的许可。为了加快方案实施，应在接下来的OFWG《战略计划》及2025年之前的《年度工作计划》中强调之。此外，2025年之前的每次OFWG会议上，都会增加计划的议程项目。这将为工作组提供可靠的常规工作空间，并有助于短期、中期和长期的进展跟踪。

• 各经济体行动

实现计划中规定的目标将需要各经济体采取重要的单独行动，以加强机构能力，并加强对捕捞活动的监测、控制和监督及可追溯性。

根据计划，感兴趣的经济体将得到支持，通过适当的能力建设、信息交流以及与其他APEC经济体和区域及国际组织的合作，确定并推进经济体内行动。

鼓励APEC经济体在共同感兴趣的领域开展合作。各经济体应在每年的第一次OFWG会议上分享预防和打击IUU捕捞活动的行动、成功事例以及从各种管理方法、最佳做法和创造性解决方案中吸取的经验教训。

• 中期&终期审查

每年的第一次OFWG会议期间都会进行计划的审查，包括分享各经济体和区域层面相关活动的信息，以及讨论和应对相关挑战。这些审查目的是确保APEC范围的和各经济体内部的行动到位，以在2025年之前完成计划目标。

计划的最终审查将于2025年进行，并向2025年APEC部长级会议报告。审查将侧重于衡量APEC和各经济体在打击IUU捕捞活动方面取得的进展。审查将在计划作为在执行文件的背景下进行，在计划中，将保持关于实现其目标的持续对话，并可随时添加新的内容。

监测和评估

经济和技术合作指导委员会全面负责监测和评估计划的进展。为此，我们建议委员会在2025年之前每年的第一次会议上讨论计划的执行情况。

OFWG将负责监测计划下APEC范围内各项倡议的进展情况，并必须每年在委员会会议期间向高级官员报告。

高级官员将定期向部长们报告进展情况，并寻求适当的进一步指导，以便在计划的实施过程中推进各经济体和APEC范围的行动。

APEC官方观察员被邀请就计划的实施发表意见。